Види та порядок проведення інструктажів з охорони праці

Для всіх осіб, прийнятих на виробництво, в тому числі відряджених в дану організацію сторонніх організацій або виконують певні роботи на одній з ділянок, для всіх осіб, які задіяні у виробництві, існує встановлений Порядок проведення інструктажів з охорони праці. Спочатку потрібно пройти вступний інструктаж, який проводиться спеціалістом або працівником, уповноваженим на цю діяльність спеціальним наказом роботодавця.

Інструктаж і навчання

На кожному підприємстві повинна постійно діяти комісія, на чолі якої генеральний директор, начальник виробництва або головний інженер. Саме вона буде дотримуватися Порядок проведення інструктажів з охорони праці. Коли вступний інструктаж буває закінчено, обов'язково складається протокол. Діють правила допуску до роботи тільки прийнятих співробітників, які передбачають обов'язкове проходження інструктажу. Відповідальними за це зазвичай є начальники відділів або цехів.


Якщо ж комісія проводить інструктажі всіх співробітників за розкладом один раз на рік, це називається навчанням. У навчання зовсім інші нормативи, ніж воно докорінно відрізняється від Порядку проведення інструктажів з охорони праці. До того ж навчання проводиться довільно на власний розсуд начальника виробництва, а інструктаж обов'язковий. Абсолютно всі працівники організації повинні його проходити, для цього в 2003 році законодавчо встановлений міністерством Порядок проведення інструктажів з охорони праці.

Вступний інструктаж

Особи, для яких проходження вступного інструктажу обов'язково, перераховані в цьому документі. Насамперед Порядок проведення вступного інструктажу з охорони праці стосується тих, хто вперше вступає на цю роботу, а також людей, відряджених в дану організацію. Обов'язково проходять інструктаж працівники сторонніх організацій, які виконують ті чи інші роботи на відведеній для цього ділянці.


Якщо на виробництві студенти проходять виробничу практику, вступний інструктаж вони зобов'язані пройти до початку роботи. В принципі, Порядок проведення вступного інструктажу з охорони праці передбачає охоплення всіх осіб, які відносяться до виробничої діяльності. Проводиться вступний інструктаж проводиться спеціалістом або працівником, який спеціальним наказом роботодавця уповноважений виконувати ці обов'язки (пункт 212 Порядку).

Місце проведення та тривалість

Проводять вступний інструктаж безпосередньо в кабінеті, відведеному для служби охорони праці, деякі підприємства мають інші спеціально оформлені приміщення, де використовуються наочні посібники або інші, більш сучасні засоби для навчання. Для цього існує ГОСТ 120004-90 (згідно з пунктом 713 Порядку). Наочні посібники та інші спеціальні навчальні засоби повинні відповідати напрямку даного виробництва. Порядок проведення інструктажів з охорони праці на підприємстві наказує тривалість занять, яка розробляється спеціально, грунтуючись на законодавчих нормативах, прийнятих в Російській Федерації. Тут має враховуватися специфіка діяльності даної організації. Тривалість занять обов'язково затверджується наказом (пункт 212 Порядку). Тут не буде дано уніфікованої форми для цього наказу, тому що в залежності від діяльності підприємства складається він в довільній формі.

Питання

Для складання програм за вступного інструктажу потрібно застосувати питання, перелічені у примірному Переліку (дод. 3 ГОСТ 120009-90). У програмі, де використовується Порядок проведення первинного інструктажу з охорони праці, основними питаннями будуть наступні:

Відомості про підприємстві або організації і особливості даного виробництва.

Законодавство з охорони праці - основні положення. Тут же: відомості про трудовому договорі, позначення часу для відпочинку і для роботи, приписи щодо охорони праці неповнолітніх і жінок, інформація про компенсації та пільги. Все про правила внутрішнього трудового розпорядку в організації або на підприємстві, інформація про відповідальність за порушення правил. Все про організацію роботи даного підприємства, що стосується охорони праці. Про державному і відомчому нагляд, про громадський контроль щодо стану охорони праці на цьому підприємстві.

Загальні поведінкові правила для всіх працюючих на території даного підприємства чи організації, у всіх допоміжних і виробничих приміщеннях. Інформація про розташування служб, цехів і допоміжних приміщень.

Виробничі фактори

У програмах з вступного інструктажу завжди першими стоять питання, що стосуються небезпечних виробничих факторів, здатних принести шкоду. Це для того, щоб найбільш повно були висвітлені засоби і методи попередження професійних захворювань і нещасних випадків. Це плакати, попереджувальні знаки, засоби для колективної захисту, сигналізація тощо. Обов'язково включаються в програму вимоги щодо попередження електротравматизму. Порядок проведення інструктажів з охорони праці в РБ (Республіка Білорусь) практично нічим не відрізняється від прийнятого в Росії, в інших країнах СНД правила зазнали багато змін. Це, насамперед, стосується вимог особистої гігієни та виробничої санітарії. Далі докладно висвітлюються питання про засоби індивідуального захисту (ЗІЗ), про порядок і норми їх видачі та строків носіння.

Дії при НС

У програмах з вступного інструктажу обов'язково є питання, що стосуються обставин та причин найбільш характерних аварій, нещасних випадків, пожеж, які відбувалися на даному підприємстві або аналогічних виробництвах, тому що порушувалися вимоги безпеки. Обов'язково потрібно знати, як розслідуються професійні захворювання і нещасні випадки і як вони оформляються. Питання про пожежної безпеки в обов'язковому порядку повинен бути присутнім. Знання про способи і засоби запобігання вибухів, пожеж, аварій повинні бути найбільш об'ємними. Особливо - про дії персоналу при виникненні нештатної ситуації: про першої допомоги потерпілим, про обов'язки кожного при виникненні небезпеки в цеху або на ділянці.

Первинний інструктаж

Порядок проведення первинного інструктажу з охорони праці встановлений законодавчо (пункт 214 Порядку). До особам, зобов'язаним його проходити, відносяться, в першу чергу, усі прийняті на роботу за трудовим договором, навіть якщо він укладається на строк не менше двох місяців або на час сезонних робіт, також це стосується сумісників, надомників, які користуються матеріалами, інструментами або механізмами від роботодавця або купленими самостійно. Первинний інструктаж обов'язково проходять перекладені з іншої дільниці працівники чи з іншого підрозділу, це ж правило діє і у випадку, коли працівникові доручається нова робота. Проходять первинний інструктаж відряджені з інших організацій, а також студенти, направлені на виробничу практику. Такий інструктаж зобов'язані пройти всі, хто бере участь у виробничій діяльності.

Способи

Для первинного інструктажу працівників до початку їх самостійної діяльності можна використовувати індивідуальний спосіб або інструктувати групу осіб, які будуть виконувати однотипну роботу на однаковому обладнанні. Зазвичай проводить інструктаж безпосередній керівник цієї ділянки або цеху. Тут обов'язково має бути супровід практичними показами безпечних прийомів праці. Звільняються від первинного інструктажу спеціальним наказом ті співробітники, які не будуть пов'язані з обслуговуванням, експлуатацією, налагодженням, випробуваннями, ремонтом обладнання, які не будуть користуватися електрифікованими інструментами, зберігати і застосовувати ті чи інші матеріали або сировина. Це відображено в пункті 214 Порядку. Однак роботодавець повинен спочатку затвердити перелік посад і професій працівників, які будуть звільнені від первинного інструктажу. Так, використовується особливий порядок проведення інструктажів з охорони праці в школі. Там програмні питання стосуються не стільки обладнання, скільки охорони життя і здоров'я дітей.

Програма

З програмою первинного інструктажу працює керівник цього структурного підрозділу, після чого вона узгоджується з фахівцями: або начальником охорони праці або працівником, який уповноважений займатися цим за наказом роботодавця. У програмі повинні бути відображені законодавчі норми, врахована специфіка виробництва і даного структурного підрозділу, основою повинна стати Інструкція з охорони праці технічна та експлуатаційна документація. Питання за програмою первинного інструктажу наведено у Переліку (дод. 5 ГОСТ 120004-90). Насамперед, повинні бути надані відомості про обладнання, яке використовується на даному робочому місці, про технологічному процесі, що відбувається в цеху або на виробничій ділянці. Повинно бути показано, як безпечно організувати й утримувати робоче місце. Особливу увагу звернути на небезпечні зони приладу, механізму або верстата, на засоби безпеки - гальмівні пристрої, запобіжні огорожі, системи сигналізації та блокування, попереджувальні знаки. Після закінчення інструктажу потрібно провести усну перевірку щодо навичок і знань щодо безпечних прийомів роботи. Особи, які не засвоїли знання, до роботи не допускаються.

Повторний інструктаж

Порядок проведення повторного інструктажу з охорони праці затверджено законодавчо (пункт 215 Порядку). Такий інструктаж проводиться раз на півроку для всіх співробітників, які первинний інструктаж проходили. Здійснюється він безпосереднім керівником робіт. Після проходження й усної перевірки робиться запис у спеціальному журналі, де реєструється проходження інструктажу - під підписи тих, хто пройшов його, і тих, хто його приймав. Також на багатьох підприємствах роблять запис в особисту картку працівника. Крім вступного, первинного і повторного інструктажу існують і інші його види, та Порядок проведення інструктажів з охорони праці може бути позаплановим та цільовим. Позаплановий проводиться в тому випадку, коли вводяться в дію нові законодавчі акти або змінюються вимоги до змісту охорони праці, коли змінюються інструкції. Також виконання Порядку проведення позапланового інструктажу з охорони праці необхідно, якщо змінюються технологічні процеси, замінюється або модернізується обладнання і пристосування, інструменти та інші чинники, здатні вплинути на безпеку.

Інші випадки

Якщо працівники порушили вимоги з охорони праці, створивши реальну загрозу важких наслідків (аварія, пожежа, вибух, нещасний випадок на виробництві тощо), провести позаплановий інструктаж необхідно. Якщо після перевірки підприємства органами держнагляду і контролю виявлені невідповідності вимогам охорони праці, посадових осіб зобов'язують провести позаплановий інструктаж з усіма працівниками. Проводиться індивідуально або групами працівників, чия діяльність ідентична. Обсяг інструктажу та його зміст визначить кожен конкретний випадок, дивлячись, яка причина, та які обставини змусили проводити з працівниками позаплановий інструктаж. Зазвичай його проводить керівник цього підрозділу, майстер або виконавець робіт.

Цільовий інструктаж

Порядок проведення цільового інструктажу з охорони праці особливий. Такий інструктаж виконується при разових роботах, коли ліквідуються наслідки аварій або стихійних лих. Також перед роботами, на які потрібні дозвіл, допуск або будь-які інші спеціальні документи. Обов'язковий цільовий інструктаж до проведення в даній організації будь-яких масових заходів. Проводять цільовий інструктаж особи, відповідальні за проведення зазначених робіт, що видають завдання на це (особа, що дає допуск). Після цього керівник робіт проводить цільовий інструктаж членів бригади. Усна перевірка отриманих знань після закінчення інструктажу обов'язкове. Всі види інструктажів завжди реєструються у відповідних документах - спеціальному журналі, а у випадках цільового інструктажу - у наряді-допуску. Обов'язкові також підписи інструктуючого та інструктованого, дата проведення.

Допуск і недопуск

Усна перевірка може виявити незадовільно засвоєні знання і методи безпечної роботи. Такі люди не допускаються до самостійної роботи до тих пір, поки знову не пройдуть інструктаж. Для відсторонення від роботи повинен бути виданий відповідний наказ із зазначенням причини недопуску до роботи. А для видання такого наказу необхідна доповідна записка від особи, яка проводила інструктаж. Поки працівник не буде допущений до самостійної роботи, заробітна плата йому не нараховується. Після отримання позитивної оцінки набутих навичок і знань інструктор знову пише доповідну записку, а керівник видає наказ про допуск до самостійної роботи. Всі ці положення відображені у Трудовому кодексі РФ.